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中共安陽益和熱力有限責(zé)任公司委員會 關(guān)于印發(fā)《懶政怠政為官不為問責(zé)年活動工作方案》的通知

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詳細(xì)說明

公司各部門,各子公司:

現(xiàn)將公司《懶政怠政為官不為問責(zé)年活動工作方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

2016年6月21日

 

懶政怠政為官不為問責(zé)年活動工作方案

 

為全面加強公司作風(fēng)建設(shè),強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),提升城市集中供熱服務(wù)水平,根據(jù)安陽市住建局《關(guān)于印發(fā)安陽市住建系統(tǒng)懶政怠政為官不為問責(zé)年活動工作方案的通知》(安住建〔2016〕217號)要求,結(jié)合公司實際情況,現(xiàn)就開展懶政怠政為官不為問責(zé)年活動,制定如下工作方案:

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,全面加強公司作風(fēng)建設(shè),以強化落實“兩個責(zé)任”為主線,以嚴(yán)肅查處工作人員存在的“不敢為”、“不會為”、“不想為”問題為重點,充分發(fā)揮督促檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)兩個抓手作用,建立健全“明責(zé)、述責(zé)、評責(zé)、問責(zé)”工作機制,著力營造敢為的環(huán)境、提升會為的能力、形成想為的氛圍,為我市城市集中供熱事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

二、監(jiān)督范圍和問責(zé)對象

監(jiān)督范圍:公司各部門,各子公司。

問責(zé)對象:上述部門和單位中“不敢為”、“不會為”、“不想為”等不履行或不正確履行職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員。

三、問責(zé)的重點環(huán)節(jié)

圍繞貫徹落實市住建局重大決策部署,結(jié)合城市集中供熱實際,重點在以下環(huán)節(jié)開展問責(zé)活動。

(一)在重點項目建設(shè)方面。督促相關(guān)部門對安陽市熱力管網(wǎng)擴建三期工程重點建設(shè)項目、新用戶發(fā)展項目、熱力工程建設(shè)項目、既有建筑節(jié)能改造項目、檢修技改項目、建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落實情況進行監(jiān)督檢查,著力解決相關(guān)部門工作推動不力、項目建設(shè)進展遲緩等突出問題。(責(zé)任單位:工程管理部、規(guī)劃發(fā)展部、材料管理部、運行服務(wù)部、總工辦公室、安陽益和工業(yè)園區(qū)管委會、安陽益和工程有限公司)

(二)在供熱服務(wù)方面。督促服務(wù)窗口公開服務(wù)承諾、辦事流程、辦結(jié)期限等,著力解決工作人員在供熱服務(wù)、現(xiàn)場勘查、問題處理等工作中不作為、慢作為、亂作為,服務(wù)態(tài)度“生、冷、硬、頂、推”,“吃、拿、卡、要、報”,甚至欺壓群眾等問題。(責(zé)任單位:公司各部門,各子公司)

(三)在審批辦結(jié)方面。督促相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé),重點對企業(yè)管理、服務(wù)、收費、辦結(jié)等情況進行督導(dǎo)檢查,嚴(yán)肅查處在管理、收費、服務(wù)、辦結(jié)中吃拿卡要、以權(quán)謀私等問題。(責(zé)任單位:公司各部門,各子公司)

(四)在安全生產(chǎn)方面。督促相關(guān)部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,著力解決在工程建設(shè)、用熱設(shè)施、日常管理等工作中安全意識不強、安全理念不牢、安全責(zé)任不落實等問題。(責(zé)任單位:公司各部門,各子公司)

(五)在服務(wù)群眾方面。督促工作人員提高工作效率,改善服務(wù)態(tài)度,著力解決在辦理群眾事務(wù)時推諉扯皮,懶政怠政,怕?lián)?zé)任不簽字,辦事效率低下。向辦事群眾攤派費用,違規(guī)收繳款物或處罰群眾等問題。(責(zé)任單位:公司各部門,各子公司)

(六)在處理來信來訪方面。督促工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé),妥善處理群眾反映的困難,著力解決在處理群眾來訪方面對群眾利益漠不關(guān)心、置若罔聞,對群眾來訪來電反映的問題和領(lǐng)導(dǎo)批辦的信件不管不問、愚弄群眾、欺騙領(lǐng)導(dǎo)等問題。(責(zé)任單位:公司各部門,各子公司)

公司各部門、各子公司結(jié)合工作實際,搞好自選動作,切實做到緊抓重點與攻克難點相結(jié)合、督查問題與督辦解決相結(jié)合、執(zhí)紀(jì)問責(zé)與推動工作相結(jié)合,著力解決工作中存在的“不敢為”、“不會為”、“不想為”等突出問題。

四、工作步驟和方法措施

堅持督促檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)兩個抓手貫穿始終,推進督促檢查常態(tài)化、執(zhí)紀(jì)問責(zé)常態(tài)化,確保問責(zé)年活動取得實效。每月25日前,各責(zé)任單位要將本月重點工作開展情況、問責(zé)情況報送公司紀(jì)檢監(jiān)察部(聯(lián)系電話:5081236,郵箱:ayyhjjjc@163.com)。

(一)工作步驟

1.動員部署階段(2016年5月27日—6月15日)。召開會議對開展問責(zé)年活動進行專題部署。重點落實明責(zé)機制,開展明責(zé)活動。

2.自查自糾階段(2016年6月16日—7月24日)。各部門、各子公司對存在的“不敢為”、“不會為”、“不想為”等不履行或不正確履行職責(zé)的問題進行自查自糾,建立整改臺賬,逐項整改落實。重點落實述責(zé)機制,開展述責(zé)活動。

3.監(jiān)督檢查階段(2016年7月25日—10月25日)。公司組織督查組,對自查自糾情況進行督查檢查、隨機抽查;對發(fā)現(xiàn)的問題進行核查,嚴(yán)重違反工作紀(jì)律的追究責(zé)任。重點落實評責(zé)機制,開展評責(zé)活動。

4.總結(jié)提高階段(2016年10月26日—11月30日)。認(rèn)真總結(jié)問責(zé)年活動中的經(jīng)驗、做法,選樹先進典型,立足標(biāo)本兼治,探索建立治理懶政怠政為官不為問題長效機制,不斷提高服務(wù)效能和服務(wù)水平。

(二)方法措施。要將明責(zé)、述責(zé)、評責(zé)、問責(zé)工作機制與動員部署、自查自糾、監(jiān)督檢查、總結(jié)提高等工作階段緊密結(jié)合,統(tǒng)籌推進,協(xié)調(diào)聯(lián)動,確保問責(zé)年活動取得良好效果。

1.建立明責(zé)機制。圍繞重點工作建立目標(biāo)任務(wù)、完成時限、責(zé)任人員“三個清單”,實行清單化管理。廣泛開展意見建議征集活動,聚焦問題,立定靶子。

2.建立述責(zé)機制。對照工作職責(zé)和重點工作落實情況,深入開展形式多樣的述責(zé)活動,向社會承諾,向群眾踐諾,自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。對征集到的意見建議進行落實,做到自查自糾、立行立改。

3.建立評責(zé)機制。圍繞群眾關(guān)注的熱點、難點問題,組織人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士和用戶代表深入開展群眾評議,請群眾參與、由群眾監(jiān)督、讓群眾評判。上級單位將適時開展相應(yīng)評議活動,評議結(jié)果將作為作風(fēng)建設(shè)考核的重要依據(jù)。

4.建立問責(zé)機制。將問責(zé)貫穿始終,對上級交辦、領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、群眾舉報和經(jīng)督促檢查等途徑發(fā)現(xiàn)的問題,要按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處置恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備”的要求,及時核查處理,查清重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任,切實做到有責(zé)必問、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、及時通報。

五、工作要求

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。各部門、各子公司要切實將開展問責(zé)年活動與“兩學(xué)一做”、“主體責(zé)任深化年”活動同安排、同部署、同檢查、同落實。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。建立健全工作機制,用好督促檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)兩個抓手,積極主動作為,著力解決突出問題,為完成各項目標(biāo)任務(wù)提供保障。

(二)強化督查問責(zé),促進部署落實。建立健全督促檢查常態(tài)化、執(zhí)紀(jì)問責(zé)常態(tài)化工作機制,推動問責(zé)年活動深入開展。各責(zé)任單位要全面推行督查項目時間、任務(wù)、責(zé)任清單化管理,嚴(yán)格按照時間節(jié)點推進。認(rèn)真落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對發(fā)現(xiàn)、承辦、交辦的問題線索,要及時核查,嚴(yán)肅問責(zé)。實行“一案雙查”、“一案雙糾”,督促主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實到位,促進決策工作任務(wù)落實。

(三)營造濃厚氛圍,推動干事創(chuàng)業(yè)。要通過開展問責(zé)年活動,進一步強化黨員干部的為民意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、紀(jì)律意識,教育廣大黨員干部切實增強恪盡職守、履職盡責(zé)的責(zé)任感和使命感。要注重總結(jié)問責(zé)年活動取得的經(jīng)驗、做法,選樹一批先進典型,發(fā)揮典型引路的作用,倡導(dǎo)敢為、會為、想為的風(fēng)氣,營造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍


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